La OIM da la bienvenida al Informe del Secretario General de las Naciones Unidas – Lograr que la Migración funcione para Todos


Date Publish: 
01/12/2018

Nueva York – La OIM en su calidad de Organismo de las Naciones Unidas para la migración recibió con beneplácito en el día de hoy (11/01) el lanzamiento del informe del Secretario General titulado Lograr que la Migración funcione para todos. Dicho informe llega en un momento crucial en el proceso de desarrollo del Pacto Mundial para una Migración Ordenada, Segura y Regular, y servirá como una importante contribución al discurso mundial sobre migración internacional.

“Lograr que la migración funcione para todos es un informe que proporciona una visión y un análisis a futuro como así también un enfoque basado en principios para reflexionar acerca de los desafíos contemporáneos en torno al tema de la migración, y el modo de abordarlos,” sostuvo Michelle Klein Solomon, Directora de la OIM del Pacto Mundial sobre Migración.

Lograr que la Migración funcione para todos reconoce la necesidad de abordar los factores que obligan a las personas a abandonar sus hogares a la búsqueda de vidas mejores y más seguras. Con razón se coloca un fuerte énfasis en la totalidad de los enfoques del gobierno y de la sociedad a nivel mundial, regional y nacional, con sociedades genuinas no solamente entre los gobiernos sino también con los empleadores, los sindicatos, entidades de la sociedad civil y los migrantes mismos, entre otros, a fin de poder gestionar la migración.

El Informe destaca el hecho de que la mayor parte de los 258 millones de migrantes internacionales que hay en el mundo se mueven ya por medios seguros, ordenados y regulares y que los mismos traen beneficios significativos para sus países de origen y de destino.

El informe advierte, por ejemplo, que los migrantes gastan, en promedio, cerca del 85 por ciento de sus ganancias en los países receptores, y que por ende no solamente tienen incidencia en la falta de cualificaciones y de mano de obra allí sino que también contribuyen directamente al desarrollo económico por medio del consumo de mercaderías y de servicios a nivel local. Además, los migrantes envían a sus hogares el 15 por ciento de lo que ganan – en 2017 fueron cerca de 600.000 millones, de acuerdo con estimaciones del Banco Mundial, para el beneficio de sus familias y comunidades en los países remisores que para muchos, es lo que les brinda el sustento.

Sin embargo, muchos países en la actualidad confrontan desafíos importantes en torno a la gobernanza migratoria.

Siendo la migración una realidad mundial en expansión, el Informe brinda una fresca coherencia a la narrativa migratoria. Desafía a los gobiernos a implementar sistemas nacionales integrales para gestionar la migración, con base en la vigencia de la ley. Pone el debido énfasis en la necesidad de maximizar los beneficios que la migración ofrece.

La OIM elogia de modo especial el compromiso del Informe para con la noción de que la migración debe ser una cuestión de elección y no de necesidad, como así también la importancia que el mismo le brinda a la protección de los derechos de todos los migrantes. La OIM comparte la preocupación del Secretario General de la OIM acerca de los migrantes en situación de vulnerabilidad, incluyendo a los que son parte de grandes flujos mixtos y a los que se han visto afectados por los efectos cada vez mayores de la degradación medioambiental y del cambio climático. También destaca especialmente el énfasis que el Informe pone en el abordaje de la migración irregular.

“La mejor manera de poner fin al estigma de la ilegalidad y del abuso en torno a los migrantes es, sin dudas, que los gobiernos implementen más formas legales de migrar” dijo el SG de la ONU Antonio Guterres. “Esto hará que los incentivos que llevan a que los individuos violen normas desaparezcan, a la par que se brindará una mejor respuesta a las necesidades de los mercados relativas a los requerimientos de mano de obra extranjera.”

Haciéndose eco de las discusiones que tuvieron lugar durante la fase de consulta del proceso para el pacto sobre migración mundial, el Informe le da prioridad al aseguramiento de caminos regulares adecuados para que los migrantes logren tener acceso a las oportunidades del mercado laboral y también a nivel de las cualificaciones. Tales caminos deben basarse en evaluaciones demográficas y del mercado laboral en los países de destino, no solamente para la época actual sino también para las épocas futuras.

Esta es tan sólo una de las medidas que el Informe propone a fin de reducir la incidencia y los riesgos de la migración irregular y del empleo informal de los migrantes. Las sociedades para el desarrollo de cualificaciones constituyen una propuesta innovadora para abordar tales déficits en los países de destino a la par que se beneficia también a los países de origen por intermedio de la capacitación de su fuerza de trabajo. Otra propuesta son las iniciativas de reclutamiento ético transfronterizo que se identifica como algo prometedor para reducir tanto los costos como los riesgos de los migrantes.

Al mismo tiempo, Lograr que la migración funcione para todos reconoce claramente que los gobiernos conservan su autoridad para determinar las condiciones de entrada y permanencia de los migrantes, lo cual guarda consistencia con los patrones internacionales sobre el particular, y reconoce asimismo las legítimas inquietudes de los países en torno a la seguridad. El Informe destaca que la migración no es por sí misma una amenaza y enfatiza la importancia de asegurar enfoques cooperativos frente a la seguridad humana, estatal y pública, lo cual incluye la gestión de fronteras y de los retornos.

Resulta asimismo importante destacar que el Informe coloca a la narrativa migratoria bajo una luz positiva, ubicando a las personas en el centro de la misma. Lograr que la Migración funcione para todos reconoce las contribuciones positivas de los migrantes y de la migración para un crecimiento inclusivo, para un desarrollo sostenible y para reducir las inequidades dentro de y entre los estados a largo plazo.

La OIM le brinda su apoyo al llamamiento formulado a los Estados Miembros a fin de que los mismos pongan en práctica un mecanismo de seguimiento y de revisión para el pacto, de modo tal que se asegure un progreso continuado pero flexible, y destaca la intención del Secretario General en cuanto a observar el modo en el que la ONU, incluida la OIM, pueda organizarse del mejor modo posible para dar su apoyo a la implementación por parte de los Estados Miembros de cualquier compromiso que hagan en torno al pacto.

Como el mismo Informe lo destaca, esto necesita guardar consistencia con los esfuerzos integrales para la reforma como así también para el seguimiento y la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

La OIM espera con ansiedad poder seguir involucrándose muy de cerca con todos sus socios a medida que avanza el proceso para el desarrollo de un pacto mundial sobre migración. La OIM cree que el desarrollo de un pacto mundial sobre migración representa una oportunidad histórica para mejorar la vida y la dignidad de los migrantes como así también  la habilidad de los gobiernos para gestionar la migración.

Se puede acceder aquí al informe completo.

Para mayor información por favor contactar a Joel Millman en la Sede de la OIM, Tel: +41 79 103 8720, Email: jmillman@iom.int


¡Es hora de pensar en el acceso universal!

Date Publish: 
22 / 03 / 2019

Ginebra – El éxito de la OIM en el control de la epidemia de tuberculosis (TB por su sigla en inglés) ha superado los objetivos fijados inicialmente y beneficiado a las comunidades de origen y de destino. El nivel de tal éxito ha sido alto y sostenido gracias al diagnóstico precoz, la identificación de los casos activos de la enfermedad, los tratamientos directamente observados (DOT por su sigla en inglés) y a que los cuidados dispensados están enfocados y centrados en el paciente, sin dejar de lado el aspecto migratorio.

En un mundo como el actual, que presenta cada vez más una mayor movilidad e interconexión, con aproximadamente 258 millones de migrantes  internacionales y 760 millones de migrantes internos[1], es necesario reconocer que la migración es un determinante social de la salud que impacta sobre el grado de vulnerabilidad y el bienestar de todas las personas. La migración también afecta muy profundamente las vidas de las familias que se quedan en sus hogares y a las personas en las comunidades de origen, tránsito, y destino de todo el mundo.

A pesar de que existen planes bien establecidos para su diagnóstico y tratamiento, la Tuberculosis sigue siendo una pesada carga en el ámbito de la  salud pública en muchas partes del mundo y la principal causa de muerte provocada por un agente infeccioso único, puesto que se estima que ha habido 10 millones de casos nuevos y aproximadamente 1.300.000 muertes en 2017[2], afectando de manera desproporcionada a las poblaciones marginalizadas y en condición de pobreza,  como pueden ser las personas  migrantes. La prevención de la tuberculosis y los esfuerzos para su control con frecuencia no están enfocados en las vulnerabilidades específicas de las personas migrantes, lo cual lleva a que haya demoras en el diagnóstico y/o una escasa adherencia al tratamiento.

La forma en que muchas personas migrantes viajan, viven y trabajan puede implicar riesgos para su bienestar físico y mental. Muchas trabajan en condiciones peligrosas, difíciles y degradantes, y viven aislados o en lugares precarios. Otras tal vez están retenidas en instalaciones de detención atestadas o viven en campamentos como refugiados o personas desplazadas internamente. Por todo esto puede decirse que las personas migrantes se cuentan entre los grupos vulnerables de personas que más expuestas están a los factores de riesgo asociados a la tuberculosis.

Además, las personas migrantes deben enfrentar obstáculos en el acceso a los servicios de salud debido a  diferencias culturales e idiomáticas o barreras administrativas. Con frecuencia son excluidas de la protección en el ámbito de la salud y consideradas invisibles para los programas de Cobertura Universal de la Salud (UHC por su sigla en inglés). Por ello, deben sacar dinero de sus bolsillos para pagar los servicios de salud que pudieran llegar a necesitar y esto con frecuencia origina gastos catastróficos para el cuidado de la salud y demoras o falencias en tales cuidados.

¡Es hora de incluir a los migrantes!  En todo el mundo en 2018, la OIM realizó más de 376.800 evaluaciones de salud previas a las partidas de migrantes y refugiados y detectó 584 casos activos de tuberculosis, lo cual dicho en otros términos equivale a una tasa de detección de la enfermedad de 155 por cada 100.000 controles de la salud. Los casos activos de tuberculosis fueron confirmados mediante cultivos de esputo o por diagnóstico basados en estudios radiológicos y clínicos. La OIM trabaja junto a los Programas Nacionales de Lucha contra la Tuberculosis y ha asumido el compromiso de ponerle fin  por medio del fortalecimiento de los sistemas de salud que sean capaces de  evaluar  y focalizar sus acciones en  las condiciones y vulnerabilidades específicas de las poblaciones migrantes, tomando en cuenta siempre el aspecto migratorio (ver el video con la historia de Jordania).

Es hora de fijar objetivos ambiciosos para un tratamiento eficaz, lo cual es posible sobre la base de la historia exitosa del Centro de Evaluación de Salud Migratoria de la OIM en  Nairobi, Kenya, en donde las clínicas que ofrecían tratamiento directamente observado sobrepasaron los objetivos planteados inicialmente a través de cuidados integrales, que incluyen la búsqueda  activa de pacientes y apoyo nutricional, asegurando que ni los pacientes ni sus familiares tuvieran que lidiar con los costos catastróficos derivados de la enfermedad, lo cual constituye un elemento clave en el logro del Objetivo 3.8 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (SDGs por su sigla en inglés).

El éxito en la lucha contra la tuberculosis depende de los tratamientos directamente observados y de los cuidados centrados en el paciente que toman en cuenta los aspectos migratorios y se enfocan en  las necesidades específicas  de la persona ysus vulnerabilidades especiales derivadas de su condición de migrante.. El tratamiento de las personas cuyo análisis dio positivo ocupa un lugar central en las evaluaciones de salud llevadas a cabo por la OIM, incluyendo en esto a los refugiados antes de su reasentamiento. De 2010 a 2016, el Centro de Evaluación de Salud Migratoria de la OIM en Nairobi, Kenya, diagnosticó 426 casos activos de tuberculosis, habiendo tratado 363 de tales casos en las clínicas de tratamiento directamente observado de la OIM Kenya, en tanto que los restantes fueron derivados a otros centros para recibir el tratamiento adecuado. Las clínicas con tratamiento directamente observado mostraron altas tasas de éxito en los tratamientos durante ese período oscilando entre el 90 y el 100% de efectividad.

Es hora de cumplir con los compromisos asumidos en materia de lucha contra la Tuberculosis. La experiencia de la OIM nos ha demostrado que el fracaso en el abordaje de las cuestiones de salud migratoria tiene serias consecuencias sobre el bienestar de millones de migrantes y sobre las comunidades de origen, tránsito y destino. Es necesario incluir a las personas  migrantes en las estrategias de prevención y control de la tuberculosis, tanto a nivel mundial como nacional y local, para poder terminar con la epidemia, en consonancia con los objetivos del Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular y con la Resolución 70.15 de la Asamblea Mundial de Salud relacionada con Promover la salud de refugiados y migrantes (2017).

Por otra parte, el Plan para poner fin a la Tuberculosis, la Declaración de Moscú y la Declaración de la Reunión de Alto Nivel de la ONU “Unidos para poner fin a la Tuberculosis”  tienen frente a sí una formidable oportunidad:  la de asegurar y comprometerse al más alto nivel para no dejar atrás a ningún migrante y promover la cooperación transfronteriza entre los diversos países a fin de lograr la reducción de la pesada carga que implican la Tuberculosis y el VIH. Jacqueline Weekers, Directora de la División de Salud Migratoria de la OIM dijo que: “Poner fin a la tuberculosis significa atacar los vínculos intrínsecos que existen entre la movilidad poblacional y la tuberculosis, y también reconocer que la Cobertura Universal de Salud será una realidad solamente si los grupos de alto riesgo son tomados en cuenta.”

Para más información por favor contactar a la Sede de la OIM

Carlos Van der Laat, Tel +14227179459, Email: cvanderlaat@iom.int

[1] Indicadores de la Migración Mundial 2018, OIM 2018

[2] Informe Mundial sobre Tuberculosis 2018 de la OMS