¿Cómo integrar una perspectiva de género en las políticas de migración?

En cada etapa del proceso migratorio de una persona, ya sea en el origen, tránsito, destino o retorno, es probable que esta reciba un trato diferente dependiendo de su identidad de género. Comprender la migración desde una perspectiva de género ofrece a los Estados herramientas para poder garantizar y proteger los derechos de las personas migrantes de todas las identidades de género.

La integración de una perspectiva de género en las políticas asociadas a temas de migración es esencial, y estas se vinculan con la Agenda 2030 para el logro de varios de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), que incluyen, por ejemplo:

Objetivo 8.8  Proteger los derechos laborales y promover un entorno de trabajo seguro y sin riesgos para todos los trabajadores, incluidos los trabajadores migrantes, en particular las mujeres migrantes y las personas con empleos precarios.

Objetivo 5.2: Eliminar todas las formas de violencia contra todas las mujeres y las niñas en los ámbitos público y privado, incluidas la trata y la explotación sexual y otros tipos de explotación.

A continuación, se mencionan algunos de los aportes importante en la región de Centroamérica, Norteamérica y el Caribe en materia de cómo se incorpora la perspectiva de género en herramientas vinculadas a políticas migratorias:

a. Conferencia Regional sobre Migración (CRM o Proceso Puebla): Este foro regional de consulta tiene el enfoque de género como un eje transversal, sin embargo, ha posicionado la realidad de las mujeres migrante en su agenda para el análisis y debate desde 2017. Los Países Miembros de esta conferencia cuentan una herramienta técnica que proporcionan recomendaciones claras y viables para los países de origen, tránsito, destino y regreso. Este documento es conocido como:  Lineamientos para la Atención y Protección de Mujeres en Contexto de Migración, esta herramienta reconoce la necesidad de examinar cómo el género influye en las trayectorias migratorias para abordar las desigualdades. También explica cómo las políticas pueden adoptar una gama de perspectivas, como los derechos humanos, los enfoques intergeneracionales y de interseccionalidad, entre otros.

b. Foro de Presidentes y Presidentas de Poderes Legislativos de Centroamérica y la Cuenca del Caribe (FOPREL): El impulso que está cobrando la feminización de la migración en la región, se refleja por ejemplo, en la aprobación reciente por parte del de la «Ley Marco Regional en materia de migraciones, con enfoque de Derechos Humanos», que contempla una referencia especial a mujeres, adolescentes y niñas migrantes. El documento se conoce como: Ley Marco Regional sobre Asuntos Migratorios con Enfoque en Derechos Humanos, publicado en agosto de 2019, proporciona pautas para promover una migración segura, ordenada y regular para las poblaciones que son particularmente vulnerables en América Central, el Caribe y México. Según esta ley Marco Regional, los gobiernos pueden abordar las necesidades de las mujeres, niñas y adolescentes migrantes a través de:

  • Protecciones legales y derechos

Esto incluye los mismos derechos que los nacionales, incluido el derecho a los servicios sociales y la educación.

  • Servicios públicos

Los servicios especializados son esenciales para garantizar el bienestar de las poblaciones migrantes, como la atención médica, la asistencia jurídica y los servicios psicológicos. La capacitación para las agencias de primera línea también ayuda a prevenir la revictimización y garantizar un apoyo adecuado para las víctimas de la violencia.

  • Gestión integral de la migración

Esto implica el desarrollo e implementación de estándares, planes, programas, estrategias e instrumentos de gestión que se adapten a las necesidades de diferentes grupos, incluidas las mujeres indígenas, las personas migrantes con discapacidades, las víctimas de la violencia de género, entre otros. Un enfoque coordinado entre las agencias gubernamentales y las autoridades puede garantizar la prevención, investigación y erradicación efectivas de formas específicas de discriminación y violencia dirigidas a mujeres, niñas y adolescentes.

  • Investigación y recopilación de datos

Asegurar la recopilación de datos desglosados ​​por sexo, edad, etnia y otras características, así como estadísticas sobre género y migración que incluyen riesgos e impactos diferenciados permite respuestas políticas más efectivas. La investigación también debería examinar los impactos positivos de la migración en el desarrollo, incluida la contribución de las mujeres a las economías de sus países de origen y destino.

  • Campañas de comunicación

La información clara y confiable sobre los derechos humanos y los servicios para las mujeres migrantes es crucial para proporcionarles espacio para ejercer sus derechos.

“Mujer Migrante”, una iniciativa implementada en México, arroja luz sobre cómo las plataformas digitales pueden usarse para difundir información confiable a las mujeres migrantes. Este programa implicó la creación de una plataforma multimedia con información clave sobre temas tales como: procedimientos, servicios, programas de apoyo, salud, riesgos al migrar, consejos para adaptarse a un nuevo país, testimonios de trabajadores y manuales de atención a personas migrantes, entre muchos otros recursos. También incluyó una aplicación móvil a través de la cual las mujeres migrantes pueden enviar preguntas y ser dirigidas a la institución adecuada. Esto destaca cómo la utilidad de las tecnologías digitales, en combinación con un enfoque de integración de género, puede aprovecharse para aumentar la disponibilidad de información para las poblaciones migrantes.

La suposición de que todas las personas migrantes tienen la misma experiencia independientemente de su género ha hecho invisibles a las mujeres, las niñas y otras personas con diversas identidades de género desde una perspectiva política. Es importante reconocer que las mujeres migrantes pueden enfrentar una doble discriminación, como resultado de su género y su estatus migratorio. Esto puede verse exacerbado por otras formas de discriminación, como por motivos de raza, etnia, religión, orientación sexual, discapacidad, entre otras. Las políticas de migración deben reconocer la agencia de las mujeres y tratar de alterar las estructuras de poder existentes, reduciendo así las desigualdades y haciendo una mayor variedad de oportunidades disponibles para las mujeres. Al comprender sus realidades y adaptar las respuestas en consecuencia, los Estados pueden promover, proteger y garantizar los derechos de todas las personas migrantes en la región.


10 iniciativas contra la xenofobia

10 iniciativas contra la xenofobia
Categoria: Comunicación & Migración
Autor: Jacinta Astles

Para combatir la xenofobia hay que ser innovadores y colaborativos. La OIM ha implementado una serie de iniciativas exitosas para combatir la xenofobia en la región, particularmente a través de campañas de divulgación y comunicación comunitaria. Los proyectos de extensión comunitaria implican la creación de eventos y actividades que fortalecen los lazos entre las personas migrantes y las comunidades de acogida. Nuestras campañas de comunicación tienen un alcance más amplio, pero también son interactivas, pues colaboramos con migrantes para compartir sus historias en nuestras plataformas. Enumeramos a continuación algunas de las iniciativas realizadas:

Trabajando con comunidades

Los proyectos de OIM de alcance comunitario tienen como objetivo involucrar a migrantes y nacionales en experiencias compartidas que promuevan la aceptación y resalten el valor de la diversidad.

1. Campeonato Escolar de Clubes de Debate

En Panamá, el equipo de la OIM creó un Campeonato Escolar de Clubes de Debate para crear conciencia sobre las consecuencias negativas de la xenofobia en 27 escuelas.

Antes de los debates, los estudiantes recibieron talleres sobre temas clave como xenofobia, trata de personas e igualdad de género. Luego, los equipos compitieron en un campeonato de debate al que asistieron miembros de la comunidad, así como representantes de alto nivel del Ministerio de Seguridad, el Ministerio de la Comunidad, la Secretaría de Niños, Adolescentes y Familia y la Facultad de Derechos y Ciencias Políticas de la Sociedad Universidad Interamericana de Panamá.

2. Talleres en las Escuelas

En República Dominicana, 500 estudiantes asistieron a una actuación llamada "Una heroína sin fronteras". La obra sigue la historia de una niña venezolana y tiene como objetivo generar empatía dentro de la población estudiantil, que está compuesta por estudiantes de orígenes nacionales y migrantes. Se centra en la importancia de la aceptación, la convivencia pacífica y los daños causados por el bullying.

3. Festival Internacional de Cine sobre Migración

El Festival Internacional de Cine sobre Migración (o GMFF por sus siglas en inglés) que la OIM produce desde el año 2016 abre un espacio de reflexión y discusión contra la xenofobia a partir de las historias de las personas migrantes que se muestran en las películas y documentales. En 2019, el GMFF llevó más de 30 películas a más de 100 países, incluidos ocho países de Centroamérica, Norteamérica y el Caribe.

En Guatemala, por ejemplo, una proyección de "El poder del pasaporte", provocó una discusión significativa sobre las barreras a la migración que enfrentan los pueblos indígenas en la región Maya-Ixil del oeste de Guatemala. Asistieron al evento representantes de la academia, la sociedad civil, los medios de comunicación, las Naciones Unidas y grupos de derechos humanos.

Este evento logró crear conciencia sobre cuántos servicios migratorios y consulares no cubren a los pueblos indígenas por la falta de información disponible en los idiomas indígenas y el acceso desigual a la documentación de inmigración. Crear espacios para la visibilidad y crear conciencia sobre los desafíos que enfrentan los diferentes grupos puede dar lugar a sociedades más equitativas y abiertas.

(Foto tomada en una proyección del Festival de Cine de Migración Global 2019 en las Bahamas)

4. Diálogos en la frontera

Las fronteras actúan en la primera línea de los flujos migratorios y son espacios en los que las instituciones gubernamentales, los organismos internacionales y la sociedad civil a menudo operan en colaboración. Tal espacio, por lo tanto, ofrece amplias oportunidades para compartir ideas, confrontar percepciones erróneas y generar soluciones creativas. La OIM está trabajando en todos los puntos fronterizos entre Haití y la República Dominicana para que esto suceda. Al establecer una mesa de diálogo transfronterizo entre las partes interesadas clave de ambos países, esta iniciativa tiene como objetivo facilitar la identificación de intereses comunes y generar soluciones que tengan beneficios para todos. Al hacerlo, sirve como una vía para disipar los estereotipos y los prejuicios de las personas migrantes, fomentando así una comprensión mutua.

El programa se lanzará oficialmente en los próximos meses. Si bien este proyecto aún se encuentra en sus primeras etapas, demuestra un ejemplo de cómo la innovación puede surgir en circunstancias complejas.

Aceptación a través de la comunicación

A nivel nacional, regional y global, nuestras campañas de comunicación han promovido el diálogo y la comprensión. Un aspecto central es el empoderamiento de las personas migrantes al proporcionarles una plataforma para compartir sus historias.

5. La campaña UN Together

La campaña UN Together, lanzada en 2016, tiene como objetivo contrarrestar el aumento de la xenofobia y la discriminación al compartir eventos e historias de migrantes y refugiados. Esta plataforma también dio lugar a la campaña "Soy un migrante".

6. Campaña "Soy migrante"

A través de una colección de historias recopiladas en un sitio, "Soy migrante" proporciona información de primera mano sobre los logros y los desafíos que enfrentan las personas migrantes de diferentes nacionalidades y en todas las fases de sus viajes migratorios. Esto permite dar un rostro humano a los 270 millones de migrantes internacionales que viven en todo el mundo y sensibilizar sobre sus experiencias.

7. Premios Plural+

Por otra parte, los jóvenes de todo el mundo tienen la oportunidad de expresar su creatividad a través de la producción multimedia como parte de los Premios Plural+. Esta iniciativa conjunta de la Alianza de Civilizaciones de las Naciones Unidas (UNAOC) y la OIM reúne a más de 50 organizaciones asociadas en todo el mundo. Plural+ invita a las personas entre 12 y 25 años a presentar cortometrajes originales y creativos centrados en los temas de migración, diversidad, inclusión social y prevención de la xenofobia.

8. Campaña #RetoSoyMigrante

Desde la OIM también desafiamos a los Youtubers de origen extranjero a compartir sus historias, a través de la Campaña #RetoSoyMigrante. Hasta la fecha, 21 Youtubers han estado involucrados, generando casi 700,000 visitas y más de 5000 comentarios colectivamente mientras alcanzan una audiencia más amplia y diversa. Al compartir sus experiencias personales de migración y sus lazos con dos países y culturas, los videos inspiran discursos de aceptación y diversidad.

9. Campaña Somos Lo Mismo

Para reunir a refugiados, migrantes, personas desplazadas y nacionales a través de un mensaje de solidaridad y respeto, en Panamá se realizó la campaña Somos Lo Mismo, que nació en respuesta al aumento de la xenofobia en dicho país. La campaña, iniciativa conjunta de del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y la OIM, comparte las historias de migrantes y nacionales. Su objetivo es humanizar a través de recordar que todos somos hechos de experiencias, sentimientos, aprendizajes, luchas y superación.

10. Podcast En Movimiento

Finalmente, para abordar de manera más amplia, así como las problemáticas y oportunidades de quienes migran, desde la oficina regional de la OIM en San José (Costa Rica) se genera mes a mes el Podcast En Movimiento, donde en una mixtura de opiniones de migrantes y especialistas se discuten las circunstancias económicas, sociales, y de género (entre muchas otras) que se cruzan en el contexto de la migración. Al hacerlo, su objetivo es disipar mitos comunes que a menudo alimentan actitudes xenófobas y discriminatorias, y promover una mayor comprensión del fenómeno de la migración basada en evidencia.

En toda la región y el mundo, los individuos, las comunidades y las organizaciones están tomando una posición contra la xenofobia. Esta no es una lista exhaustiva, pero sirve como un punto de partida para comprender las mejores prácticas existentes y como una inspiración para acciones futuras.

La lucha contra la xenofobia sigue siendo uno de los problemas más apremiantes de nuestro tiempo. A través de un esfuerzo concertado que aproveche la experiencia de los principales interesados ​​y que se comprometa significativamente con las comunidades, podemos fortalecer los lazos y abordar las causas profundas de la xenofobia.