5 ejes de la gestión migratoria que se deben abordar desde la cooperación internacional

5 ejes de la gestión migratoria que se deben abordar desde la cooperación internacional

Según el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (DAES), la población mundial presenta actualmente cuatro tendencias que tienen directas implicaciones en el desarrollo sostenible: el crecimiento poblacional, el envejecimiento de la población, el urbanismo, y la migración internacional. Mientras las tres primeras tendencias son asuntos de manejo local o nacional, la gestión integral de la migración requiere la cooperación entre los países de origen, tránsito y destino.

Un espacio clave para la consolidación de iniciativas regionales en materia migratoria es el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA). La Secretaría del SICA ha sido exitosa en múltiples proyectos, entre otras cosas, por los ejes y lineamientos que dirigen su trabajo desde una óptica de derechos humanos (en contraposición a quienes ven la migración solo como un tema de seguridad), e involucrando a la persona migrante como un sujeto de desarrollo (en vez de solo como víctimas o beneficiarios). SICA procura además la transversalización de la migración en otras temáticas necesarias para el desarrollo de las comunidades, como la salud, la educación y la economía.

A finales de 2018, la Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) y la OIM firmaron un acuerdo de cooperación para establecer las pautas generales del diseño y la ejecución de un estudio regional sobre las causas y consecuencias de la migración; el mismo documento brindará además elementos claves y recomendaciones para el Plan de Acción para la Atención Integral de la Migración en la Región (PAIM-CA). El estudio se realizó bajo los 12 lineamientos generales aprobados por el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores del SICA, en junio de 2018.

De los 12 lineamientos aprobados por el SICA, a continuación destacamos cinco que necesariamente se deben abordar desde la cooperación multilateral para que el trabajo para mejorar las condiciones de las personas migrantes sea efectivo:

Gobernanza migratoria integral: Este eje tiene un fuerte carácter práctico, pues pasa por la estandarización de los trámites y procesos migratorios, y el fortalecimiento de la gestión de fronteras. Además de esto se incentiva la implementación de estrategias de intercambio de información para la generación regional de datos que permitan un tratamiento internacional del fenómeno migratorio.

¿Por qué es integral este eje? Porque encierra también un componente social, al incluir el fortalecimiento de las relacionales vecinales en las comunidades transfronterizas, y apostar por el respeto a los derechos humanos cuando haya casos de deportación o detención.

Migración laboral: A través de la implementación de acuerdos regionales y bilaterales es posible promover la migración circular y ordenada de los flujos migratorios laborales. La cooperación internacional en este rubro también favorece la generación de mecanismos que fortalezcan la protección de los derechos laborales de las personas migrantes.

Integración social: Las acciones entre Estados permiten una mayor integración no solo de la persona migrante y su familia en los países de destino, pero también el de las personas que retornan. Promover a nivel regional acciones que reconozcan los aportes positivos de las personas migrantes ayuda disminuir prejuicios y prácticas xenofóbicas hacia estas personas. Finalmente promocionar la migración regular como una opción viable y accesible, desalentando la irregular, facilita la integración social en el trabajo, salud y otras esferas.

Trata de personas y tráfico ilícito de migrantes: Este eje tiene varias posibilidades de trabajo. Por un lado, es importante combatir dicho delito en coordinación con las instancias regionales pertinentes, pero también es necesario fortalecer el sistema de información y estadística para una comprensión más profunda de cómo funciona el tráfico ilícito de migrantes y trata de personas, sus espacios de acción y principales víctimas, entre otros. La SICA apunta además a promover la consolidación de la labor de la Coalición Regional contra estos crímenes.

Manejo integral de crisis migratorias: Independientemente de la condición migratoria de una persona, es necesario brindar asistencia humanitaria cuando alguien lo necesite. Esto incluye comida, agua, saneamiento, alojamiento, atención en salud y seguridad, y apoyo psicosocial. El fortalecimiento de mecanismos que permitan la protección temporal o permanente de las personas migrante, sobre todo de las más vulnerables, es un trabajo que para ser efectivo requiere de la cooperación internacional.  En lo práctico esto significa, entre otros, la expedición de permisos migratorios humanitarios. Además de esto es necesario que los Estados cuenten con planes de contingencia para la atención de crisis migratorias, fortalezcan a las instituciones pertinentes (incluyendo consulados), y desarrollen sistemas nacionales y regionales de información: La coordinación interinstitucional es clave para la diligencia en las crisis migratorias.  

Desde la inclusión de la migración en 2015 en la Agenda para el Desarrollo, se hace más evidente que los cambios demográficos y crisis hacen de la migración un tema global, y como tal debe ser abordada transversalmente (con ejes sociales y económicos) e internacionalmente (con el trabajo interestatal e intrarregional). En palabras de Irune Aguirrezabal de la oficina regional de OIM en Bruselas: "La migración es inevitable en vista de las fuerzas motrices de un mundo interconectado; es necesaria, si las habilidades están disponibles, los trabajos están para ser tomados y las economías están para florecer; y deseable por las contribuciones que hacen los migrantes tanto a los países de origen como a los de destino". La cooperación internacional es la que hace posible que eso ocurre de manera segura, ordenada y digna.  


¿Cómo se pueden regularizar las personas migrantes centroamericanas en México?

¿Cómo se pueden regularizar las personas migrantes centroamericanas en México?
Categoria: Migración y Gestión Fronteriza
Autor: Autor Invitado

Miles de personas migrantes, solicitantes de asilo y refugiadas centroamericanas emprenden viajes hacia el norte en búsqueda de mejores oportunidades. La mayoría de estas personas salen de Países del Norte de Centroamérica (PNCA - Guatemala, Honduras y El Salvador).

Algunos recurren a la migración irregular, exponiéndose a peligros en el viaje y a las restricciones que esto implica si logran llegar a su país de destino. Sin embargo, un estudio de la OIM en el que se realizaron más de 2.800 entrevistas demostró que en los PNCA 97% de las personas migrantes en tránsito hacen un gran esfuerzo para obtener los documentos para regular su estancia en México. Además, entre 59% y 70% de las personas estarían dispuestas a involucrarse en oportunidades locales de educación, empleos o emprendimientos, como alternativa a la migración irregular.

Las personas migrantes que salen de los PNCA al llegar a la frontera sur de México cuentan con 3 opciones para solicitar su estancia regular en este país:

  1. Visitante Regional: permite permanecer en México por un plazo no mayor a 7 días en los Estados de Campeche, Chiapas, Quintana Roo y Tabasco. La tarjeta tiene una vigencia de 5 años, no tiene costo y no permite realizar actividades remuneradas.
  2. Visitante Trabajador Fronterizo: es para nacionales de Belice y Guatemala y permite la entrada a los estados de Campeche, Chiapas, Quintana Roo y Tabasco. Es válida por un año e incluye derecho a realizar actividades remuneradas. Sin embargo, esta opción requiere tener una oferta de empleo con antelación.
  3. Visitante por Razones Humanitarias: tiene vigencia por un año con posibilidad de renovación y se otorga en las siguientes situaciones:
  • Ser víctima o testigo de algún delito cometido en México.
  • Ser niña, niño o adolescente migrante no acompañado.
  • Ser solicitante de asilo político, de reconocimiento de la condición de refugiado o de protección complementaria del Estado Mexicano, hasta en tanto no se resuelva su situación migratoria.

También se podrá autorizar la condición de estancia de visitante por razones humanitarias cuando exista una causa humanitaria que haga necesaria su internación o regularización en el país. La persona solicitante cuenta con permiso para realizar actividades remuneradas.

Para las personas migrantes que quieren llegar a la frontera norte de México, solo pueden continuar su viaje como migrantes irregulares. Para ellos y ellas, la forma de regularizar su situación migratoria es a través de una visa de Visitante por Razones Humanitarias, solicitar un numero de espera para ser entrevistado en USA y acogerse al Protocolos de Protección a Migrantes (MPP) o cruzar la frontera de manera irregular y presentarse a la autoridad migratoria en Estados Unidos y ser retornado a México también bajo en la categoría de MPP.

Aquellos que regresan a México como MPP, pueden esperar a su cita y solicitar refugio en Estados Unidos, solicitar refugio en México o retornar a sus países de origen.

México tiene el potencial de ofrecer oportunidades laborales a personas migrantes en programas como Sembrando Vida o proyectos tales como la creación de la zona libre en la franja fronteriza, el Tren Maya o la construcción de la refinería de Dos Bocas en el estado de Tabasco. Para esto, se deben fortalecer y perfeccionar las opciones de visa y condiciones de estancia regular para los migrantes de los PNCA.

También es esencial que gobiernos y organizaciones sigan esforzándose en atender las causas estructurales que obligan a las personas a migrar, ofrecer alternativas y continuar buscando y apoyando mecanismos que promuevan una migración ordenada y segura.

 

Recursos para personas migrantes:

*La OIM cuenta con recursos para ayudar a las personas a informarse sobre migración regular. El sitio web migrantinfo.iom.int provee información sobre canales de migración regular y oportunidades de desarrollo local de aprendizaje, trabajo y emprendimiento. Por otro lado, la aplicación móvil MigApp provee información sobre protección, trámites migratorios y servicios.